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공직자는 '만족', 시민은 '불만'??
국민권익위, 612개 공공기관 청렴도 측정결과 발표
보령, 내부청렴도 평가 상승-외부청렴도 평가 하락
2018년 12월 10일 (월) 11:49:43 김종윤 기자 jjong8610@hanmail.net

보령시민들은 보령시의 행정이 청렴하지 못하다고 생각하고 있는 것으로 나타났다.

국민권익위원회(위원장 박은정, 이하 국민권익위)는 5일 612개 공공기관(중앙행정기관, 지방자치단체, 교육청·교육지원청, 공직유관단체)의 청렴도 측정결과를 발표했다. 보령시는 종합청렴도에서 3등급을 받았다.

종합청렴도는 외부청렴도(설문조사 결과), 내부청렴도(설문조사 결과), 정책고객평가 점수를 가중 평균한 후, 부패사건 발생현황 감점 및 신뢰도 저해행위 감점을 반영한 점수다.

보령시는 내부청렴도 평가에서 지난해보다 두 단계 상승한 2등급을 받았지만, 외부청렴도 평가에서 지난해보다 한 단계 하락한 4등급 판정을 받아 종합 펑렴도 평가에서 지난해와 마찬가지로 3등급을 유지했다.

하지만, 이번 평과결과는 보령시 행정이 시민들에게 신뢰받지 못하고 있다는 것을 입증하는 것이어서 더 심각한 문제로 지적된다.
 
다시말해 보령시 공직사회 내부에서는 스스로 청렴도가 상승했다고 평가하지만, 외부 시민들이 느끼는 보령시 행정은 지난해보다 반칙과 편법이 더 심해졌다고 평가하고 있는 것이다.

외부청렴도는 '부패인식'과 '부패경험'으로 구분됐다. '부패인식'은 특정인에 대한 특혜 여부, 연고관계에 따른 업무처리, 우월적 지위·권한남용 및 부당한 요구·처분(갑질 관행), 부정청탁에 따른 업무처리, 업무처리 기준 절차의 공개성, 업무처리의 책임성 등으로 평가했다. '부패경험'은 금품 경험률, 향응 경험률, 편의 경험률, 금품·향응·편의 경험빈도, 금품·향응 경험규모로 평가했다.

세종을 제외한 충남 14개 시·군 중 종합청렴도 평가는 공주시·논산시·당진시·서산시·천안시·서천군·청양군·태안군이 2등급, 보령을 포함해 아산시·계룡시·홍성군이 3등급, 금산군·부여군이 4등급을 받았다.

내부청렴도 평가는 보령을 포함해 공주시·논산시·서산시·태안군이 2등급을 받았으며, 당진시·아산시·금산군·부여군·청양군이 3등급, 천안시·서천군·홍성군이 4등급, 계룡시가 5등급을 받았다.

반면, 외부 청렴도 평가에서 보령과 같이 4등급을 받은 지역은 금산군과 부여군이 유일하다. 논산시·당진시·서산시·아산시·천안시·서천군·청양군·태안군이 2등급을 받았으며, 계룡시·공주시·홍성군이 3등급을 받았다.

한편, 올해 청렴도 평가는 총 23만 6,767명(외부청렴도 152,265명, 내부청렴도 63,731명, 정책고객평가 20,771명)을 대상으로 8~11월까지 4개월간 조사(전화·온라인 조사)를 진행했다.

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